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特恩布尔政府公布的2016/17财年预算提案里提出将在四年里减少养老院拨款12亿澳元。行业参与者警告称政府对养老护理服务商的补助减少将导致的低等级、小规模的服务商被迫关闭或出售

政府预算削减有望促进养老服务产业整合

发布时间: 2016-05-05 18:18   作者: 本站编辑

特恩布尔政府公布的2016/17财年预算提案里提出将在四年里减少养老院拨款12亿澳元。行业参与者警告称政府对养老护理服务商的补助减少将导致的低等级、小规模的服务商被迫关闭或出售。

行业游说集团澳洲领先养老服务(Leading Age Services Australia LASA)称行业中38%的服务商并不具备在市场上独立发展的能力。本次预算缩减对小服务商造成的压力降导致目前相对分散的行业中出现更多的资产整合。

虽然澳洲人口老龄化导致养老护理服务的市场需求不断上涨,但是本次预算仍然削减了对养老护理服务商的资助。政府的养老服务拨款系统复杂,12亿的削减资金里包括通过修改老年护理机构的打分系统(老年护理评估表,英文为Aged Care Funding Instrument,该系统基于机构护理的程度来决定每个机构可以获得的补助金额),以及将复合医疗保健项目的增幅减半。包括去年12月公布的中期预算更新在内,约有16.2亿的养老拨款被包括在削减计划中,而老年人入住养老院的自供款也提高了。

从资本市场角度出发,投资者们对上述政策的反映消极,上市养老机构在预算公布后第二日均出现股价下滑,三家公司——RegisJaparaEstia的股价分别在周三下滑6.6%3.8%2.6%Estia的首席执行官Paul Gregersen评价称本次养老机构拨款削减的幅度超出了他们的预期,不过从另一个角度看,拨款削减也说明养老行业的改革进展顺利,更多的居民倾向选择护理水平更高的养老院。

Estia预计2016/17财年政府养老机构拨款约减少2.23亿澳元,相当于每个床位3. 12澳元每天。考虑到老年护理评估表的平均补助为每个床位180澳元,相当于削减了1.7%。不过在没有更加充分的信息披露的情况下,很难评估拨款削减对每个机构带来的具体影响。Gregersen先生认为Etsia受拨款减少的影响相对较小,因为机构可以通过提高住宿费或者提供附加服务将影响转接给终端客户。

里昂证券(CLSA)分析师David StantonZara Lyons估计上市养老院有70%的收入都来自于政府拨款,因此拨款降低意味着这些机构的估值都会受到影响,分析师们因此将RegisJaparaEstia的估值分别下调了8.8%6.4%10.2%。美林美银分析师William Dunlop12亿澳元虽然是笔可观的数目,但是相比四年中政府对养老服务行业高达480亿的支出,还是相对较小的。

包括已经上市的三家公司在内的澳洲9大养老服务商的联盟组织Aged Care Guild的首席执行官Cameron O'Reilly将在周四和周五与联邦卫生部会面和讨论本次预算变动的详细细节和行业对此的回馈。

关键词阅读: 养老   预算   拨款   养老院   养老服务机构   

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