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这几天,一则关于CRS将大规模生效,中国在2017年1月1日开查金融账户的文章在朋友圈被广泛转载,很多人都表示不明觉厉。那么真的像文中所说“只要你在银行中存点钱,澳洲税务局就会把这些信息交给中国”吗?生活或是工作在澳洲的我们真的会受到影响吗?打击...

【科普】海外资产全面“裸奔”?不明觉厉的CRS究竟意味着什么?

发布时间: 2017-02-02 14:37   作者: Scarlett Pan 潘玲

自中国签署CRS以来,很多人都反应一知半解,观望者居多,做出响应举措的还是少数。由于中国在201711日正式开展CRS措施,相关文章在朋友圈又一次被广泛转载。那么真的像那些文章中所说只要你在银行中存点钱,澳洲税务局就会把这些信息交给中国吗?生活或是工作在澳洲的我们会受到很大的影响吗?打击避税行为可以立刻生效吗?我们又该如何回应呢?

到底什么是CRS

CRS,全称为全球税务账户申报标准法案(Common Reporting Standard),由经济合作与发展组织(OECD)于2014年发布。它是解决纳税人利用跨国信息不透明的一种措施,由各国税务机关将该国金融机构所掌握的外国个人和企业账户信息与他国进行交换,从而提高全球范围内税收遵从水平。简单来说,就是多国之间达成协议,要相互交换在本国的海外税务居民(foreign tax residents)的财务信息。目前,承诺实施CRS的国家和地区已经达到了101个。

谁会受到CRS影响?

所持金融资产和所在税务居住地不是同一个国家或地区的纳税人(如:金融资产在中国境内的非中国税务居民持有澳洲金融账户的中国税务居民)

举个很简单的例子:老王是中国国籍,澳洲PR,在澳洲生活和工作,为了避免报税每个月将工资存到国内的招商银行账户内。那么,老王将被定义为金融资产在中国境内的非中国税务居民。CRS实施后,招商银行系统将把老王的税务居住地标识为澳洲。由于老王不是中国本地税务居民,招行按年将老王的个人信息以及账户收入上报给中国税务局,并定期与澳洲税务局进行信息交换。反之亦然。

这种交换每年进行一次。理论上而言,一国税务部门将全面掌握该国税务居民在海外的资产收入状况。

中国CRS开展时间表:

·         201711日开始实施新开账户尽职调查,个人开户者需签署税务居民身份声明文件(加总余额不超过150万元的存量机构账户豁免调查)

·         20171231日前,完成对存量个人高净值账户(截至20161231日资产超过600万元的个人)的尽职调查

·         20181231日前,完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查

澳洲CRS开展时间表:

·         201771日正式开始实施,届时个人或机构在金融机构开户都必须申报税务情况,否则不予开户

·         201871日前,完成201771日至20171231日新开的金融账户尽职调查

·         2018731日前,完成对201771日之前已有高净值个人账户及已有公司账户的尽职调查

·         2019731日前,完成其他所有账户(201771日之前已有低净值个人账户)的尽职调查

注:高低净值金额的评判将于2017630日决定

对于中澳而言,20189月将是第一批情报交换的时间(之后每年交换一次)。届时,中国将把在中国收集到的所有澳洲税务居民的金融信息传递澳洲,而中国也将从澳洲获得身在澳洲的中国税务居民的账户信息。从以上时间表看来,2017全年新开账户以及存量高净值个人账户的资料可能都会包括在第一批交换的情报当中。

尽职调查的内容包括:包括银行存款账户、托管账户、保险合同等在内的金融账户。值得注意的是海外房产、游艇、跑车、古董字画、珠宝等非金融类资产不在CRS的调查范围内,这是因为它们本身不是收入项目。但是如果中国税务居民在澳洲买入房地产用于出租,且租金收入转至澳洲银行账号,那么该信息也会在未来被传递给中国税务局。

中国机构面临的挑战

与早期采用CRS的国家相比,中国由于合规工作时间紧迫,金融机构在实施过程中必然会面临诸多挑战。首先,他们需要考虑现有金融系统及流程(如反洗钱客户身份识别)是否为批量审核准备就绪以及系统与CRS要求的融合。其次,该措施涉及到最末端的网店及销售单位,金融机构培训工作量和难度将会增加。此外,金融机构还需要制定合理的客户沟通策略,降低合规实施对于业务的影响。

对于税务机关而言,信息搜集只是第一步,将来如何确保信息在各国间交换,以及更重要的是,如何利用这些海量信息作为税收征管的手段,还需要继续探索。因此,CRS从实施到真正发挥作用,实际上还需要一定的时间。而跨国经营获取境外收入的纳税人也必须了解,在全球涉税信息透明度逐渐加大的背景下,系统管理在各国的税务合规工作,提高应对税务风险的能力显得更加重要。

我们应如何应对CRS

此前,中国税务机关想要了解本国税务居民在海外金融资产持有的渠道非常有限,而随着海外资产账户信息越来越透明,通过离岸金融藏匿资产或是避税变得越来越困难。我们首先要对自己的资产做系统的梳理,了解自己及家人所控制的企业和个人名下资产情况。其次要了解资产所在国执行CRS的基本状况,聘请律师、税务管理等专业人员针对具体情况在合法合规的前提下进行筹划。

关键词阅读: 全球税务申报   CRS   税务居民   

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