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中国是澳大利亚至关重要的贸易伙伴,更是澳大利亚经济稳定发展的关键依托。

澳财聚焦|中澳关系“冰冻三尺”?中资赴澳投资信心还有几分?

发布时间: 2018-04-12 19:28   作者: 本站编辑

博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日至11日举行,此次年会是今年中国主场外交的开篇之作。来自全球60多个国家和地区的约2,000位嘉宾陆续抵达并展开讨论,规格和规模都超过往届。

不过,从与会领导人来看,亚太地区的不少国家首脑缺席,这种情况十分反常。

特恩布尔是近几届澳大利亚总理中,唯一没有出席过博鳌论坛的一位 。虽然博鳌论坛俨然成为中国的主场活动,实际上该论坛是由澳大利亚前总理霍克(Bob Hawke)、日本前内阁总理大臣细川护熙、菲律宾前总统拉莫斯(Fidel Valdez Ramos)在1998年9月倡议成立的,旨在开启一个亚洲主导的,类似达沃斯论坛的交流机制。

作为发起人之一的澳大利亚,曾多次出席博鳌论坛。澳大利亚时任总理霍华德(John Howard)于2005年出席博鳌论坛,继任者陆克文(Kevin Rudd)在2008年出席,澳大利亚时任农业部长(Tony Burke)在2009年出席。 2013 年至2014年的博鳌论坛,时任澳大利亚总理吉拉德(Julia Gillard)和阿博特(Tony Abbott)分别出席,2015至2016年,澳大利亚总督科斯格罗夫(Sir Peter Cosgrove)出席。直到2017年,发起人之一霍克还曾出席。

而今年,澳大利亚出席的政治人物只有前外长卡尔 (Bob Carr)和前财长科斯特洛(Peter Costello)两位,本届政府没有一人出席。

事实上,2017年中澳关系曾因为澳大利亚指责中国“政治渗透”而急转直下。的确,中澳关系在特恩布尔发表“澳大利亚人站起来了”的言论之后,一度坠落冰点。

澳大利亚政府指责中国干涉其内政,搞“政治渗透”,迫使亲华议员邓森辞职,同时媒体炒作中国操控在澳华商和留学生,通过华商进行政治捐款等活动。 在中国外交部驳斥这“毒化了中澳关系气氛”,“奉劝”澳方停止相关言论之后,澳方并没就此打住。

2017年底,特恩布尔宣布改革反间谍法和情报法,有针对中国“渗透”之意。近期,澳大利亚国防部又传出禁用中国微信的消息,封杀中国手机的消息。 外交上,澳大利亚在去年发表的外交政策白皮书称,对中国在南海争议区域活动的“步伐和规模”表示“特别担心”。

接下来特恩布尔又对东盟国家发起外交攻势,作为东道主主办东盟峰会,大谈南海问题,又在访美时签署联合声明再次对南海表示“担忧”。

回到此次博鳌论坛,特恩布尔的发言人在此前明确表示总理不会参加,财政部长也表示没有申请签证。如此看来,此次澳大利亚官员的集体缺席,完全可以理解成是澳洲反华姿态的一种延续。

澳大利亚总理Malcolm Turnbull更是于近日公开承认,由于政府打压外国势力干涉澳大利亚政治,澳大利亚与中国的关系日益紧张。

其实,中澳之间最大的联系纽带并非政治关系,而是经贸往来。中国自2009年开始便成为了澳大利亚最大的贸易伙伴,2016年中国企业在澳大利亚的投资额约达115亿美元。

那么,在目前中澳关系紧张的情况下,澳洲经济是否面临风险呢? 中国投资者又会对当前的局面作何反应呢?今天《澳财网》将与您一起解读分析当前中国对澳大利亚投资环境与发展趋势。

 

中国对澳大利亚投资发展

众所周知,澳大利亚拥有大规模的深厚透明市场,有明确规范与守则。高生活品质、好的天气、清洁的空气、世界级的教育,所有这些对中国开发商和移民来说,都具有巨大的吸引力。

中澳两国一直保持着紧密的经贸合作关系,新世纪以来两国的合作快速发展。中澳在经贸领域的交往有着高度互补性,两国相互出口的产品呈现更趋集中的特征。

澳大利亚对华出口的大宗商品以农矿产品为主,而中国对澳销售以机电、轻纺等劳动密集型制成品为主。中国现在已是澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地,亦是第一大留学生来源地(约有24万留学生在澳求学)。近年到澳大利亚的中国游客数量迅猛增长,已突破100万人次。

中国对澳大利亚的投资在近十年间也快速增加。

纵向观察,中国对澳大利亚的投资大体上可分为三个阶段:

第一阶段:早期探索:在改革开放初期进入澳大利亚投资的是一些大型国有企业

第二阶段:“矿业潮”时期国企主导的资本密集型投资

第三阶段:2015年后的多元化投资:中国企业对澳洲的投资显著地从矿业转向其他行业尤其是服务业,并开始投资医疗健康产业。投资偏好的转变,说明中国企业开始应对国内中产阶级对于高品质食品、健康产品生活方式和服务的需求。

根据四大会计师事务所之一KPMG 毕马威发布的《揭秘中国企业对澳投资》报告中数据显示,自2007年以来,中国累计对澳大利亚直接投资已达900多亿美元。美国排在第一位,获得的中国直接投资累计超过1000亿美元。澳大利亚作为中国海外直接投资(ODI)第二大接收国的地位 。

在2016年,中国企业在澳洲共签署103笔交易,刷新了纪录。更重要的是,2016年中国民营企业在澳洲投资的交易数量和交易金额也刷新了历史记录。从数量上看,中国民营企业参与76%的交易;从交易金额上看,民营企业也占据了半壁江山。

目前,中国企业投资最集中的仍然是地产行业, 占总投资金额的36%。其次是基础设施,占比28%。房地产投资的结构发生较大变化,住宅开发占房地产总投资额的51%,而这一数字在2015年仅为27%。

2016年,农业领域获得的投资从2015年的3.75亿 澳元增长到了12亿澳元,创历史新高。该行业从中澳自由贸易协定中获益,吸引了更多来自中国的投资。

2016年,澳洲市场上出现了两个备受关注和争议的 中国投资项目。一个是国家电网收购Ausgrid的项目, 另一个是上海鹏欣集团收购S Kidman&Co Limited。

在这两个项目里,澳大利亚财务部长(Treasurer)都以保护国家利益,特别是国家安全为由拒绝了中国企业提出的投资请求。Kidman交易的股权结构后来被调整为中澳合资,才获得了批准。

澳洲目前有120万华人,占整个澳洲人口的5%。这些年,随着来澳洲旅游、留学、工作以及移民的华人越来越多,澳洲本地人也因为看到和接触越来越多华人,而形成了下面的一些对华人的“刻板印象”:

首当其冲的就是:中国人喜欢买房子、中国人喜欢买名牌、中国要把整个澳大利亚买下了。

事实上,种种迹象确实表明,中国投资者在澳大利亚市场的表现愈加成熟。合资投资的越来越多,已经在澳洲投资的中国企业继续增加投资,这为未来投资增长奠定了基础。

但对中国投资人来说,赴澳投资也并不是一帆风顺,无畏无惧的。

 

中澳关系,对中国投资人赴澳投资意味着什么?

据洛伊国际政策研究所调查,2016年中国是澳“在亚洲的最好朋友”。格蕾说:“近20年里澳欢迎中国崛起,大大受益于中国的贸易和投资。”但到2017年底,中国有媒体称,澳是对华最不友好的国家。

这对中国投资者来说,恐怕是一个极其负面的消息。众所周知,中国市场具有独特的被政策所推动的特性。中国投资人也会根据政策以及政治局面改变自己的选择。排除大型企业投资人,就算是普通个人投资者也会将政治风险列入考察范围。比如,留学生家长就不会选择澳大利亚作为孩子的目的地,海外房产投资人也不会选择购置对中国人不友好国家的房产。

博满金资首席分析师魏睿昊先生在采访中提到,中澳关系友好这个前提,的确会对中澳之间的经济起到很大的促进作用。最直接的例子就是《中澳自贸协定》的签订。

另外,无论是中国投资者本身在国内需要通过的一系列审批还是申请投资之后需要经过澳大利亚方面的审批,通常都是要经过两国的政府相关部门。如果两国之间关系有嫌隙,必定会影响到交易的审批。鉴于,审批过程也是一个较为耗费精力、财力的流程,“明知山有虎,偏向虎山行”的投资者一定不多。

这些年来,中企海外投资并购的失败项目并不少。不少中企在海外挣钱不会、赔钱厉害。作为迄今中国在海外矿产资源领域最大的一笔投资,同时也是中资100%控股项目,中信泰富中澳铁矿项目可以说是典型例子。

在中企海外投资往往会遇到花大钱买次品、劳资纠纷,忽略环境评估导致后患等等。如果再加上政治风险,恐怕不论是企业投资者还是个人投资者都会“三思而后行”。

 

中国投资者赴澳投资有必要“拜码头”吗?

在一个陌生的环境进行海外投资是复杂的、是具有挑战性的也是有难度的。即使是许多经验丰富的澳大利亚投资者,在熟悉的本地环境中经营,也同样会因为决策不佳或不良建议而遭受重大损失。

而投资本身又是困难的。没有人说这很容易。并且,选择越多,困惑越多,不安越多。

许多中国投资者为图“心安”,花费不少精力去拉拢地方政府官员。但事实上,这种举动很难对中国投资者有任何正面帮助。

首先,澳大利亚政府官员的职位很不稳定。他们每3年或4年需要进行重选,受政治势力的影响很大,并且他们要对公众舆论负责,而这些舆论通常又是由极具影响力的媒体所决定的。因此,他们很难对中国投资者有正面帮助。

花费大量的资金和时间试图说服澳大利亚政府官员,和他们共进午餐、晚餐和促销活动是非常不值得的。与其争取一张毫无疑义的合影,不如花一样的钱雇佣真正能帮助自己的人,例如当地四大会计事务所、智库和咨询机构。

在西方国家付费给律师、顾问、会计、评估师和中介机构来获得专业的咨询和建议是很普遍的,在澳大利亚一些最成功的中国人士现已理解和欣赏雇佣专业人员提供建议和支持他们的价值。

赴澳投资,花费时间、精力、财力“拜码头”确实非常不值得。

尽管澳大利亚有可引以为豪的多元文化,但如果把澳大利亚的政府部门当作一个“城区”的话,它会是这个国家最不多元化的地方之一。这个“城区”人口的特点就是“老人”“白人”“男人”众多。

虽然澳大利亚的亚裔人口逐涉增加,但大多数政客是澳大利亚出生的英裔和欧裔人士。根据澳洲人权委员会、悉尼大学商学院、悉尼委员会、澳洲亚洲协会共同发布的《引领改革报告》(Leading for Change)

以下是各机构组织中英裔和欧裔人士所占比例:

  • 澳洲证券交易所(ASX)前200家上市公司:97%
  • 联邦部长:96.7%
  • 联邦及各州政府机构领导人:99%
  • 大学校长:97.4%

对中国投资者来说,这个“码头”是最容易被政治趋势影响而产生风险的关卡。

 

中国是澳大利亚的朋友还是敌人?

商界、政界看法不一

其实,澳大利亚从之前对中国机遇的欢迎转变为“对中国的焦虑”,其中一个原因是媒体的负面报道以及政客处于政治目的的煽动。尤其是,澳大利亚现任总理特恩布尔。由于自身政治处境较为弱势。在谈华色变的环境中,他只有喊得最响、冲在最前才能得分。

澳大利亚在审议中国政治捐款时更是采用了双重标准。如果有来自其它国家的捐款,对澳大利亚来说可能不是一个大问题,但是当它来自中国时,它突然间就是问题了。

在过去的一年里,在澳大利亚媒体对中国的负面报道之后,更是加剧了对两国关系的伤害。

但其实,对于澳大利亚的商界来说,还是普遍希望中澳保持友好关系,对中国投资人持欢迎态度。

不管政治算盘打得如何巧妙,如果以损害澳中关系和澳中人民友谊为代价的。作为一个经济上与中国深度捆绑的外贸型国家,如果两国关系受到实质性损害,澳大利亚恐怕承受不起。

目前,也已经有许多组织机构都行动起来,希望缓和中澳关系。

来自澳大利亚八校联盟(Group of Eight)的六位校长将于下月前往中国,以期打破澳中教育关系的紧张局势。

据悉,澳大利亚大学高度依赖中国留学生带来的收入,去年,中国留学生占在澳就读的国际学生总数的38%。而八校集团尤其依赖中国市场。

 

风暴平复后的深度反思:

中国对澳投资将是长期趋势

澳洲还从来没有过像中国这样的主要贸易伙伴和投资者——一个西方国家联盟之外崛起的、与澳洲主要盟友的关系日益抗衡的超级大国。对于澳大利亚,与中国的密切往来才符合其利益最大化,或许于中国而言却并不是。

若从中国媒体的字里行间揆情度理,不难发现中国人对中澳两国的关系正倍感焦虑。澳大利亚对中国的外交辞令,以及中澳之间日益加剧的对峙及质疑使得双方关系令人十分担忧。

中国是澳大利亚至关重要的贸易伙伴,更是澳大利亚经济稳定发展的关键依托。

曾几何时,人们认为美国的一个“喷嚏”,会将“流感”传至澳大利亚。而如今,若中国打起“喷嚏”,澳大利亚似乎甚至会感染“肺炎”。

近段时间内,澳大利亚对中国的外交政策招致了中国主流媒体的普遍批评。要求实施补救措施、挽回局面的呼声日益强烈。此外,中国政府近日在其官方网站上发布公告,提醒在澳华人保持警惕,注意个人安全。

因此,诸多仰仗于友好双边关系的产业均忧虑重重,其中又以旅游业、留学产业首当其冲。

但遗憾的是,随着澳大利亚外交政策的对抗性和审判性日趋激烈,曾一度受益于中国的广泛青睐和友善态度的澳大利亚旅游业将面临沉重压力。

中国的出境游形势与中国的外交政策密切相关,其最佳作证就是近期中国与韩国双边关系的紧张局势。

随着中韩两国的双边关系日渐僵化,前往韩国的中国游客数量大幅下跌。而如今,澳大利亚的旅游行业也意识到,同样的风险、同样的命运或将降临到澳大利亚这片土地。

现在越来越多的中国大陆航空公司正在探索开发以澳大利亚为目的地的直接航线,但每况愈下的双边关系或将对该领域造成灾难性的影响。

无论哪一方面遭到损害,都将在其他领域中引发严重后果。相较而言,与中国发展良好关系更切合澳大利亚的利益,而非中国。澳大利亚并不是中国唯一的主要贸易伙伴,更无力承担自鸣得意带来的巨大损失。

因此,澳大利亚必须调整对中国的外交政策,致力于维护友好关系,发展双边合作,加深相互理解。

让数据说话而非情绪,这是现在很多南半球国家需要学习的现实。

 

《2018年中国投资人在澳投资信心调研》

澳大利亚对中国人和中资存在着种种复杂的心理,是中国投资人以及中国当局想要了解并协力解决的。但事实上,想要赴澳投资的中国投资者的想法对澳大利亚当地的政界、商界也有极大的参考价值。

为更好地了解中国投资群体对澳洲经济和金融市场的态度、在澳投资时普遍遇到的障碍和困难、以及各类投资产品的风险回报认知。

澳财网于本月开展《2018年中国投资人在澳投资信心调研》在线问卷调研活动,旨在帮助相关机构更好地服务中国投资人,做好资产配置工作。

关键词阅读: 中澳关系   中资赴澳投资   

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